Цифровизация государственного управления является одним из ключевых факторов повышения эффективности, прозрачности и доступности государственных услуг, обеспечения национальной безопасности и технологической независимости. И принятое в 2024 году стратегическое направление цифровой трансформации государственного управления (утверждено распоряжением Правительства РФ от 16.03.2024 № 637-р) послужило основой для начала активного развития этой области.
Распоряжением Правительства РФ от 09.07.2026 № 1779-р в обновленном стратегическом направлении были изменены ключевые показатели и расставлены новые приоритеты.
За прошедшие с момента принятия первоначального стратегического направления два года правовая база, на которую оно опирается, дополнилась рядом смежных документов — например, стратегией научно-технологического развития РФ (утверждена Указом Президента РФ от 28.02.2024 № 145).
Срок реализации стратегического направления остался прежним, до 2030 года, с возможностью внесения изменений не чаще 1 раза в год. Четко определены основания для корректировки: итоги мониторинга, обновление технологических направлений искусственного интеллекта, предложения Минцифры по новым угрозам, рискам и др. Это обеспечивает большую адаптивность стратегии к быстро меняющимся условиям.
Целью стратегического направления, согласно распоряжению № 1779-р, является «обеспечение свободного, устойчивого, безопасного информационного взаимодействия между органами государственной власти, гражданами, бизнесом, а также технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры». Наряду с взаимодействием сделан сильный акцент на технологическую независимость и безопасность. Указание в определении цели на технологическую независимость и безопасность критической информационной инфраструктуры говорит о приоритете отечественных разработок и программного обеспечения, усилении мер по защите от киберугроз, развитии собственной компонентной базы.
Напомним, что «1С:Предприятие» — это отечественная система программ для автоматизации бизнеса, состоящая из платформы и конфигураций, принципы разработки и развития которых соответствуют государственной стратегии. Входящая в систему программа «1С:Документооборот» — система управления документами, обеспечивающая полноценный электронный документооборот организации и электронное взаимодействие между ее пользователями.
Целевыми для стратегического направления являются следующие показатели:
- 100 % работников государственной власти РФ используют коммуникационные сервисы автоматизированного рабочего места;
- 100 % органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций участвуют в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота. Ожидается, что к 2030 году его будут использовать 2 400 000 пользователей ежедневно;
- 100 % федеральных органов исполнительной власти (далее — ФОИВ) подключены к ГИС «Платформа ЦХЭД»;
- 100 % органов госвласти всех уровней исполняют бюджетный процесс в автоматическом режиме с использованием ГИС «Электронный бюджет»;
- к 2030 году с использованием многофункционального сервиса обмена информацией предоставляется 80 % сведений и направляется 100 % государственных электронных уведомлений;
- осуществлены цифровизация и унификация процедуры предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- значительно снижены риски утечки персональных данных и служебной информации и др.
По последнему пункту следует отметить, что в «1С:Документообороте» поддерживается работа с документами для служебного пользования через присвоение соответствующего грифа доступа и последующее ограничение прав доступа к документам. Ограничение же права доступа к документам, содержащим персональные данные, осуществляется через общую настройку программы «Учет доступа к персональным данным».
Новым акцентом в распоряжении № 1779-р является активное использование искусственного интеллекта с конкретными мерами по его внедрению в государственное управление (например, аналитика, прогнозирование, поддержка принятия решений, чат-боты для граждан). Так, перспективным направлением является автоматическая классификация обращений граждан.
В «1С:Документообороте» уже используются такие функции на основе искусственного интеллекта, как распознавание речи, возможность создавать поручения, резолюции, писать сообщения в электронной почте в голосовом режиме. Помимо этого можно использовать сервис «1С:Распознавание первичных документов» для последующей ускоренной обработки документов.
Для того чтобы сделать поиск информации в 1С:ИТС более удобным и быстрым, разработано новое решение с использованием нейросетевых технологий — «1С:Напарник ИТС». Работает сервис интуитивно понятно, как и другие подобные инструменты: в 1С:ИТС задаем в чат вопрос, «1С:Напарник» анализирует его, подбирает релевантные документы, оценивает их, выбирает лучшие варианты и выдает ответ. При этом в ответе «1С:Напарник» дает ссылки на найденные документы для более детального ознакомления с информацией по запросу.
Распоряжение № 1779-р четко определяет ключевую координирующую роль Минцифры России в реализации стратегического направления совместно с другими ФОИВ и органами власти субъектов РФ. Это указывает на централизованный подход к управлению цифровой трансформацией.
Комментарии