Версия для печати Поиск
Главная Публикации в прессе

"1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8": автоматизация бухгалтерского учета автономных учреждений

И. Сидоров / "Финансовая газета" / №№ 6, 7 и 8 / февраль / 2010

Автономными учреждениями являются некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, науки, культуры, спорта и в других сферах.

Правовое положение автономного учреждения, порядок и цель его создания, реорганизации и ликвидации, а также порядок формирования и использования его имущества и ряд других аспектов деятельности регулируются Федеральным законом от 3.11.06 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

В соответствии с данным Законом автономное учреждение можно создать двумя способами. Первый способ предусматривает создание нового автономного учреждения, второй – создание автономного учреждения на основе существующего государственного или муниципального учреждения путем изменения его типа.

Основная деятельность автономных учреждений финансируется из бюджета и ведется в соответствии с заданием учредителя. Помимо основной деятельности автономные учреждения могут оказывать услуги за плату и самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от реализации данных услуг. Бухгалтерский учет автономные учреждения ведут по Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденному приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н.

Линейка программ для автономных учреждений

Для автоматизации бухгалтерского учета автономных учреждений в 2009 г. фирма "1С" выпустила линейку программных продуктов. В эту линейку входят программы "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 КОРП", "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 ПРОФ" и "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8. Базовая версия". Все перечисленные программы разработаны на платформе "1С:Предприятие 8".

Продукт "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 КОРП" предназначен для крупных учреждений, в том числе для учреждений, которые имеют обособленные подразделения, как выделенные, так и не выделенные на отдельный баланс. Это наиболее полная версия программы. Программу можно эффективно использовать в вузах, учреждениях профессионального образования, учреждениях дополнительного образования для взрослых, например в центрах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также в крупных государственных учреждениях других сфер деятельности, которые перешли в форму автономных.

В то же время заметим, что программу "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 КОРП" можно использовать и для автоматизации автономных учреждений небольшого масштаба.

Решение "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 ПРОФ" используется для небольших автономных учреждений, которые не имеют обособленных подразделений. К таким учреждениям относятся, например, школы, гимназии и лицеи, дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры, спорта и социального обслуживания и других сфер деятельности. Следует отметить, что версия ПРОФ включает все основные функции программы "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8", достаточные для большинства автономных учреждений.

Для автономных учреждений, в которых с программой работает один бухгалтер и в которых не требуется адаптации типового решения к особенностям конкретного предприятия, предназначена программа "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8. Базовая версия".

Рассмотрим общие функциональные возможности по ведению учета в автономных учреждениях, которые присутствуют во всех перечисленных программных продуктах. В случае отсутствия какой-либо возможности в некоторых программах на это будет обращено особое внимание.

Ведение бухгалтерского и налогового учета

Бухгалтерский и налоговый учет в "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В состав программы включен План счетов бухгалтерского учета, соответствующий приказу Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению" (в ред. приказа Минфина России от 7.05.03 г. № 38н).

Состав счетов, организация аналитического, валютного, количественного учета на счетах соответствуют требованиям законодательства по ведению бухгалтерского учета и отражению данных в отчетности. При необходимости пользователи могут самостоятельно создавать дополнительные субсчета и разрезы аналитического учета.

Программа поддерживает различные системы налогообложения. Это общая система налогообложения, упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В программе автоматизированы учет услуг, складской учет и учет материально-производственных запасов, учет торговых операций и комиссионной торговли. Реализованы учет операций по банку и по кассе, учет расчетов с контрагентами. Предусмотрены учет производственной деятельности, учет косвенных расходов, учет заработной платы, а также кадровый и персонифицированный учет.

Для отражения в учете хозяйственных операций в программе, как правило, используется ввод электронных документов, которые соответствуют первичным бухгалтерским документам. Кроме того, допускается непосредственный ввод отдельных проводок. Для группового ввода проводок можно использовать типовые операции – простой инструмент автоматизации, который легко и быстро настраивается пользователем.

Методика бухгалтерского учета позволяет одновременно регистрировать каждую запись хозяйственной операции как по счетам бухгалтерского учета, так и по необходимым разрезам аналитического учета, а также количественного и валютного учета. Информацию об отдельных видах деятельности, торговых и производственных операциях могут вводить сотрудники смежных служб учреждения, которые не являются бухгалтерами. В этом случае бухгалтерская служба осуществляет методическое руководство и контролирует настройки информационной базы, которые обеспечивают автоматическое отражение документов в бухгалтерском и налоговом учете.

Ведение учета для нескольких учреждений в единой информационной базе

В некоторых случаях существует потребность в ведении учета для группы автономных учреждений или структурных подразделений, хозяйственная деятельность которых тесно переплетается.

"1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" поддерживает ведение бухгалтерского и налогового учета как одного учреждения, так и группы учреждений (структурных подразделений учреждения) в единой информационной базе. При этом используются общие государственные классификаторы, ведутся общие списки контрагентов, номенклатуры материальных запасов, статей затрат и т.д. Главную книгу и баланс в этом случае можно формировать консолидировано для группы учреждений либо раздельно по учреждениям и структурным подразделениям.

Таким образом, программу "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" можно использовать в учреждениях со сложной организационной структурой.

Важно отметить, что в версии программы "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8. Базовая версия" не поддерживается возможность ведения учета нескольких учреждений в одной информационной базе. При необходимости ведения учета для нескольких учреждений (структурных подразделений) учет для каждого учреждения (структурного подразделения) можно вести обособленно в отдельной информационной базе.

Целевое финансирование

Согласно Федеральному закону от 3.11.06 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Финансовое обеспечение основной деятельности автономного учреждения осуществляется в виде субвенций и субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников. При этом порядок получения и учета целевого финансирования принципиально отличается от порядка, предусмотренного для бюджетных учреждений и для коммерческих организаций.
Программа "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" обеспечивает учет целевых средств, предоставленных автономным учреждениям в форме субвенций и субсидий на финансирование основной деятельности. В программе реализовано ведение налогового учета средств целевого финансирования и формирование аналитических регистров налогового учета целевых средств.

Учет средств целевого финансирования ведется на счете 86 "Целевое финансирование" в разрезе источников и статей расходов целевых средств. При этом целевое финансирование из бюджета учитывается обособленно от целевых поступлений из других источников.

Источник целевых средств определяет цели или проект, для которых были предоставлены средства. Источником целевых средств помимо государственных субвенций и субсидий могут являться, в частности, вступительные, членские и добровольные взносы, а также прочие поступления. Для целей налогового учета для каждого источника указывается определенный код вида поступления целевых средств.

Средства целевого финансирования могут поступать на расчетный счет или в кассу учреждения, а также в виде других активов, например в виде оборудования или материалов. Учет поступления средств ведется в программе по мере фактического поступления активов или по факту принятия решения о выделении средств. В зависимости от характера поступления активов учреждение может использовать оба метода.

Поступившие целевые средства могут быть использованы для финансирования капитальных вложений, т.е. расходов, связанных с покупкой или строительством внеоборотных активов, а также для финансирования текущих расходов на содержание автономного учреждения – на заработную плату, коммунальные платежи и другие административные и хозяйственные расходы.

Для анализа использования по статьям расходов целевых средств, полученных из различных источников, предназначен "Отчет об использовании целевых средств".

Ведение смет

Для учета и контроля расходования целевых средств по направлениям в "1С:Бухгалтерии автономного учреждения 8" предусмотрено ведение смет. Смета определяет плановое распределение целевых средств, выделенных по определенному источнику, по направлениям расходования. В программе возможна корректировка смет, отслеживается история изменения сметы и поддерживается печать сметы с учетом выполненных корректировок.

Для сравнения запланированных и фактических данных по использованию целевых средств используется "Отчет об исполнении сметы". Отчет составляется на указанную дату по заданному источнику целевых средств. При формировании отчета автоматически рассчитываются значения отклонений плановых показателей от фактических, а также процент исполнения сметы.

Раздельный учет

В программе "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" обеспечивается обособленный учет доходов и расходов по деятельности, осуществляемой в рамках целевого финансирования.

Поддерживается обособленный учет имущества, закрепленного за автономным учреждением и приобретенного за счет целевых средств, а также обособленный учет находящегося у автономного учреждения недвижимого и особо ценного движимого имущества.

Обычно наряду с основной деятельностью, осуществляемой по заданию учредителя и финансируемой из бюджета, автономные учреждения могут заниматься предпринимательской деятельностью. В этом случае учреждение обязано вести раздельный учет операций по основной (некоммерческой) и по предпринимательской (коммерческой) деятельности. Кроме того, при наличии предпринимательской деятельности учреждение также становится плательщиком налога на прибыль и НДС.

Для целей налогового учета по налогу на прибыль в программе ведется раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. В то же время у автономных учреждений помимо прямых расходов, непосредственно связанных с основной или с предпринимательской деятельностью, как правило, имеются расходы, которые нельзя однозначно отнести к конкретному виду деятельности. Распределение таких расходов выполняется в конце месяца пропорционально полученным доходам.

Для целей исчисления НДС в программе ведется раздельный учет операций, облагаемых НДС и не подлежащих налогообложению согласно ст. 149 НК РФ. Средства целевого финансирования не являются объектом обложения НДС. Поэтому для имущества, приобретенного за счет средств целевого финансирования, НДС к вычету не принимается и включается в стоимость актива. В то же время для имущества, приобретенного за счет доходов от предпринимательской деятельности, налоговая база по НДС формируется в общем порядке.

В соответствии с Законом № 174-ФЗ недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также особо ценное движимое имущество, которое находится у автономного учреждения, подлежат обособленному учету в установленном порядке.

Для ведения учета данного имущества в программе в плане счетов предусмотрены специальные субсчета. Информация о фонде недвижимого и особо ценного движимого имущества раскрывается в форме № 1 "Бухгалтерский баланс" автономного учреждения.

Стандартные бухгалтерские отчеты

Для проверки данных бухгалтерского и налогового учета предназначены стандартные отчеты. В программе стандартные бухгалтерские отчеты реализованы с использованием принципиально нового механизма системы компоновки данных.
Для каждого отчета предусмотрен набор показателей. Например, для "Оборотно-сальдовой ведомости" это "Данные бухгалтерского учета", "Данные налогового учета", "Данные по учету постоянных разниц", "Данные по учету временных разниц", "Валютная сумма" и "Контроль". Показатель "Контроль" при этом рассчитывается как разница данных по бухгалтерскому учету и суммы трех показателей – данных по налоговому учету, по учету временных разниц и по учету постоянных разниц.

Достоинством всех стандартных отчетов является возможность их детализации. Это существенно облегчает обнаружение и исправление ошибок, позволяет быстро находить ответы на вопросы, возникающие в текущей работе. Расшифровка может представлять собой другой отчет, детально раскрывающий состав выбранного показателя. Из открывшегося отчета можно перейти к первичному документу и исправить ошибку.

Отчеты содержат новые возможности группировки, отбора, сортировки информации, выводимой в отчет, а также возможность оформления отчетов различными цветами и шрифтами.

Учет родительской платы

В "1С:Бухгалтерии автономного учреждения 8" реализованы специализированные функциональные возможности, предназначенные для детских образовательных учреждений. Это учет родительской платы за содержание детей в детском учреждении, например в детских садах, яслях, школах-интернатах и т.д., за оказанные дополнительные платные услуги при посещении платных кружков и секций, а также за питание и обучение детей.

Предусмотрено, что ребенок может быть включен сразу в несколько групп детского учреждения. Например, в детском саду ребенок может помимо основной группы посещать также платные кружки. Группы детского учреждения используются при формировании табеля учета посещаемости детей.

Начисление оплаты и выписку квитанций можно производить сразу для всех детей одной группы. За посещение каждой группы устанавливается ставка оплаты.

Ставка оплаты – это тариф, по которому будет рассчитываться сумма начисления для ребенка. Она может определяться одним из нескольких способов, например фиксированная ставка за месяц, которая не зависит от фактического количества посещений. При назначении переменной ставки за месяц учитывается фактическое количество посещений. Предусмотрено также назначение ставки за день (посещение), предусматривающей плату за один день или одно посещение. Для каждого способа задания ставки оплаты в программе можно дополнительно ввести льготные ставки, что позволяет реализовать для льготных категорий граждан возможность частичной оплаты услуг.

Для оплаты услуг выписывается квитанция, в которой указывается общая сумма родительской платы за месяц. В случае оказания дополнительных платных услуг выписывается дополнительная квитанция. При выписке квитанций можно сразу сформировать печатные формы квитанции по ф. ПД-4 и ведомость выписанных квитанций.

Родительская плата поступает в кассу учреждения или на его расчетный счет. После оказания услуг в программе выполняется начисление родительской платы, распечатываются ведомости по расчетам с родителями по ф. 327, а также акты об оказании услуг и счета-фактуры.

Для получения информации о разнообразных аспектах учета родительской платы в программе предусмотрены специализированные отчеты.

Для формирования ведомости по расчетам с родителями за содержание детей в детских учреждениях, а также за дополнительные образовательные услуги используется отчет "Взаиморасчеты с родителями". Оперативно проконтролировать поступление оплаты по выписанным квитанциям можно с помощью отчета по оплате квитанций. Для формирования бланка табеля учета посещаемости детей по ф.0505608 предназначен отчет "Табель учета посещаемости детей". Отчет "Ведомость расчета компенсации по родительской плате" используется для составления сметы на выплату компенсации родительской платы.

Учет расчетов со студентами

В версии "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8 КОРП" реализован учет расчетов за платное обучение студентов, а также за другие услуги, оказываемые образовательным учреждением.

Предполагается, что студент может обучаться сразу на нескольких факультетах (специальностях) образовательного учреждения, а также посещать дополнительные платные курсы. За каждый вид услуг студенту устанавливается ставка оплаты, т.е. тариф, по которому будет рассчитываться сумма начисления.


В программе реализовано несколько способов формирования ставки оплаты. При задании фиксированной ставки сумма оплаты не зависит от фактического количества посещений. При необходимости учитывать фактическое количество посещений используется переменная ставка оплаты. Задание ставки за день (посещение) позволяет установить плату за один день (одно посещение). Для льготных категорий студентов в программе предусмотрена льгота (скидка).
После оказания услуг выполняется начисление оплаты за оказанные платные образовательные услуги, выписываются акты об оказании услуг и счета-фактуры. Оплату за образовательные услуги можно внести в кассу учреждения или на расчетный счет. Оплачивать обучение может как сам студент, так и другие плательщики, например его родители или сторонняя организация.

В программе предусмотрено формирование ведомости по расчетам за платное обучение студентов и за другие услуги образовательного учреждения по ф.809. Можно также сформировать ведомость по определенному виду услуг, получить детализацию расчетов со студентом до конкретной операции.

Учет питания

В программе автоматизирован учет наличия и движения продуктов питания. Учет расхода продуктов, а также плановой и фактической стоимости питания ведется в разрезе категорий довольствующихся.

Реализованы формирование и печать меню-требования на выдачу продуктов питания по ф. 0504202. Предусмотрено формирование накопительных ведомостей по приходу и расходу продуктов питания по ф. 0504037 и 0504038.
Информацию о расходовании продуктов по источникам финансирования и категориям довольствующихся можно получить с помощью отчета по расходу продуктов питания. Для формирования сводной ведомости по плановой и фактической стоимости питания предусмотрен отчет по стоимости питания.

Регламентированная отчетность

Порядок формирования бухгалтерской отчетности автономных учреждений регламентируется приказом Минфина России от 22.06.03 г. № 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

Кроме того, при составлении бухгалтерской отчетности автономного учреждения необходимо учитывать некоторые особенности.

В специализированной форме № 1 "Бухгалтерский баланс" программы учтены методические указания Министерства финансов Российской Федерации к разделу III "Капитал и резервы". Так, согласно указаниям для автономных учреждений в разделе "Капитал и резервы" вместо статей "Уставный капитал", "Резервный капитал" и "Нераспределенная прибыль" предусмотрена группа статей "Целевое финансирование". Помимо этого, в группе статей "Добавочный капитал" отдельно выделен показатель "Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества".

В программе реализована возможность автоматически заполнять по данным бухгалтерского учета форму № 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств". В этой форме раскрывается информация о целевом использовании полученных средств по форме, структуре, составу источников поступления и направлениям использования.

Автоматизировано формирование регистров налогового учета целевых средств: "Регистр учета поступлений целевых средств" и "Регистр учета использования целевых поступлений". Формы регистров разработаны в соответствии с рекомендациями Федеральной налоговой службы к системе налогового учета для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 НК РФ.

В программе реализован механизм представления налоговой и бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи. Данный механизм позволяет непосредственно при работе с программой отправить налоговую и бухгалтерскую отчетность на сервер специализированного оператора связи.

Таким образом, программа "1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8" позволяет решить все задачи бухгалтерской службы учреждения. Кроме того, благодаря ее функциональным возможностям она может использоваться не только в автономных учреждениях, но и в других некоммерческих организациях, например в фондах, автономных некоммерческих организациях, ассоциациях, некоммерческих партнерствах и т.д.

И. Сидоров
Фирма "1С"
Контактный телефон (495) 737-92-57


Публикации по тематике: